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多省啟動能源十三五規劃編制
更新日期:2014年11月10日  瀏覽次數:次   字體【 】  收藏此頁

中國太陽能產業資訊網薦)事關未來能源發展的國家和地方能源“十三五”規劃正在加緊編制。記者獲悉,目前已有貴州、浙江、黑龍江、上海、江蘇等多省(市)啟動能源“十三五”規劃的研究和編制工作。

與“十二五”規劃不同,省級能源規劃必須上報國家能源局。國務院審改辦為能源局新設立兩項非行政審批:省級能源規劃需上報國家能源局審批,涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區域能源規劃也要報國家能源局審批。

業內人士介紹,此舉是為保證中央與地方之間規劃銜接,避免沖突。目前,我國初步形成國家規劃、地方規劃兩級,總體規劃、專項規劃、區域規劃三類組成的能源規劃體系。

按照新的規劃要求,地方能源規劃服從國家能源規劃,專項規劃和區域規劃要服從能源總體規劃,以確保在能源生產和消費總量、能源開發布局、重大能源項目等方面相互銜接,避免沖突。

實際上,中央與地方規劃脫節并不少見。2013年,全國人大常委會執法檢查組對可再生能源法的實施情況檢查發現,各地可再生能源開發利用中長期目標未嚴格依照全國總量目標確定,地方規劃發展目標遠超國家總體目標,發展布局和速度也與國家規劃不一致。

與以往規劃編制不同,“十三五”規劃強調實現“九個統籌”,包括中央和地方統籌、供應與需求統籌、國內與國際統籌等方面。

在能源“十三五”規劃時間安排上,國家能源局計劃利用兩年時間完成編制工作。2014年12月底前,研究形成規劃基本思路;2015年1月至2016年2月,開展國家能源發展“十三五”規劃起草;2016年3月至2016年5月,開展規劃上報工作。省級能源總體規劃同步推進,爭取2015年12月底前報送國家能源局。

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